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澳门新葡京xpj99.com:省局党组成员、副局长杨柱在2017年全省食品安全抽检培训班上的讲话

时间:2017-09-12     来源:澳门新葡京83028.com     点击量(387)

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2017年全省食品安全抽检培训班上的讲话

 

省政府食品安全办副主任、省局党组成员、副局长  杨柱

2017年9月6日)

 

同志们:                

大家上午好!

今年2月24日,在全省工作会之后,我们召开了全省的食品安全抽检工作部署会。今天,我们举办2017年全省食品安全抽检工作培训班,主要是根据年初的计划安排,深入贯彻全省食品安全抽检工作会议精神,总结2017年上半年食品安全抽检工作,查找存在的主要问题和困难,以问题为导向,稳步推进全省食品安全抽检工作,确保全省食品安全抽检工作圆满完成。下面,我讲三点意见。

一、齐心协力,稳步推进抽检监测工作

澳门新葡京2017年食品安全抽检监测中央转移地方任务(国抽)任务涉及31大类共计7781批次。其中,保健食品46批次,普通食品7735批次。省抽1万批次,食用农产品34800批次。2月份召开工作部署会之后,3月份启动抽检工作。

截至2017年94日。全省共完成国抽样品抽取6266批次,完成项目检验及数据上传4039批次,占全年任务7781批次的51.91%。检出不合格样品100批次,合格率97.52%。省抽累计送样4182批次,完成率41.82%。完成食用农产品项目检验、数据公告、数据上传14021批次,占全年任务34800批次的40.29%。,

国抽送样6266批次,完成率80.53%,其中保山市局已经全部完成了国抽送样任务,版纳、红河、普洱、昭通、大是、丽江、临沧完成率较高,在这里提出表扬,希望其他州市也加强力度,加快进度。

今年抽检任务1-8月份以来,我省各级食品药品监管部门,按照年初召开的食品安全抽检工作会议要求,统一思想,同心协力,坚持问题导向,在组织实施、信息公布、核查处置以及信息系统建设等方面均取得了阶段性成果。借此机会,我也代表省局党组对大家的辛勤努力表示感谢!

(一)明确目标,把握重点,突出各级靶向性

2017年全省食品抽检工作要以“三重一大”,即重点区域、重点品种、重点项目和大型企业为核心目标,特别要加大对农兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题和与人民群众紧密相关的餐饮食品的抽检力度和频次。

省局靶向重点:一是从我省企业分布的实际情况,安排2017年抽检监测工作,重点保障2017年食品安全抽检监测工作基本覆盖我省企业;二是从地域上,针对以往抽检发现问题较为集中区域,安排抽检相应食品品种;三是针对我省具有特色性的食品品种安排抽检,尤其是结合专项整治,重点对我省普洱茶生产企业进行质量安全专项抽检;四是侧重对社会敏感度较高、群众关注度较高的项目安排抽检;五是针对舆情及社会反映的热点问题,如清真食品生产过程中以假乱真、添加其他肉类制品的问题,以及我省可能存在于行业产业中的普遍隐患安排专项抽检;六是结合总局重点核查,针对风险隐患较大和省局认为有必要的不合格产品核查处置工作进行重点检查及督查。

州(市)局靶向重点:一是从覆盖率上,主要是按照实际情况以及省局下发的抽样任务,合理安排辖区内的县(区、市)抽检任务,确保企业覆盖率得到保障;二是从风险程度上,针对本地区多发性、风险较高的食品品种和项目进行抽检,并重点组织开展对中小学及幼儿园食堂、学校周边、城乡结合部等场所的抽检;三是从问题集中度上,针对以往抽检出现过不合格食品的企业进行跟踪性抽检;四是指导各县(区、市)食品安全监管部门对不合格产品开展及时、有效、符合相关法律法规的不合格产品进行核查处置工作。

县(区、市)级食品安全监管部门靶向重点:一是按照省局、各州(市)局安排的任务,提前谋划、合理布局全年抽检工作,确保抽样工作的准确、及时、有效;二是对本地区市场销售的蔬菜、水果的农药残留,畜禽肉、水产品的兽药残留等进行抽检;三是加大对餐饮食品,特别是小餐饮的抽检力度;四是加大对食品小作坊、小摊贩的抽检力度;在省局、各州(市)局的指导下,按照相关法律法规开展及时、有效的不合格产品核查处置工作,并将相关处置信息填报相关系统。基本实现食品种类、获证企业、检验项目、经营业态、行政区域五个全覆盖。

(二)加大信息公布力度,增强公众透明度

去年,我省共公布了55期,完成了总局要求平均每周发布1期的任务。今年1-8月份,我局在网站公布抽检信息36期,根据国家总局要求,每周必须公布1期,全年应不低于52期,省抽的信息公布由州市局在州市局网站上进行公布,总局要求也不低52期。食用农产品的抽检由县级部门在网站进行公布并列入食安办目标考核。广大人民群众通过官网可查询到向社会已公布的抽检信息,极大地增强了食品安全监督抽检信息的利用效率和可及性,提升了公众共享食品安全监管成果的获得感。

(三)加大核查处置力度,发挥监督抽检威慑作用

核查处置工作难度较大,1-8月份以来,各地努力克服工作机制不顺、衔接不畅等困难,积极落实属地监管责任,大力查办问题产品,在狠抓制度、机制、体系建设和责任落实(“三建一落实”)上下功夫,进一步明确核查处置干什么、怎么干,梳理明确各州市局牵头单位,落实由谁干。以“三率一情况”(任务完成率、信息公开率、督办事项办结率和面上整体情况)为考核导向,抓实每批次核查处置任务。对疑、难、繁问题,省局直接督办,按照四个“不放过”(不消除风险、不查清原因、该处罚不处罚、整改不落实等不放过)的原则,凡督必结、一盯到底。2016年,我省国抽不合格产品共有547件,通过大家的努力,截止今天,100%全部完成了核查处置任务,这个成绩的取得是非常不容易的,国家总局要求必须100%的完成,完不成年底考核就要扣分2017年上半年国本级抽检涉及我省不合格产品6件,我省100%完成,国抽不合格产品任务55件,已处置33件,处置率60%,在全国排名第21位,排名还比较靠后,系统中还有未及时领取的任务,也有领取后还没启动核查处置的,还有核查处置已经超期的,希望大家引起高度重视,继续努力,不能松懈,全部按期完成核查处置工作。

(四)扩展系统建设,保障数据稳定录入和上传

为满足工作需要,省局今年对抽检系统二级站建设进行了扩容,积极与电信公司协调,增加了1台电子签章的服务器。优化了传统模式,积极与总局对接,总局对整个抽检系统也进行了改版,方便了大家统计和录入,提升了工作效率和质量。

(五)加大食品农产品抽检力度,确保餐桌上的安全

按照总局要求,今年我省食用农产品抽检任务共34800批次,平均每个市县局每月不少于20批次、每年不低于240批次的抽检任务,这也是总局第一次将抽检任务部署到市县局,实现了抽检任务部署的四级贯通。食用农产品抽检主要涉及如何确定食用农产品抽检品种、检测项目、抽样要求、谁来检测、如何公布信息、如何处置问题食用农产品以及如何解决检验经费等七个关键性问题。为推动这项工作,总局专门开发了食用农产品监督抽检数据直报模块,省局去年已专门进行培训,但因人员变动大,各州、市要注意数据填报人员的稳定问题。

二、查找原因,研究解决问题的措施

食品安全抽检工作,在去年省局不断的督促、引导、规范下,各地对抽检监测工作的认识得到了统一、体制机制得到了完善、工作力度得到了强化,各项工作均在正常的轨道、按计划推进,这是在坐大家共同努力的结果。今年,截至目前,各项工作的总体进度是较好的,但也在不同程度上存在一些问题。

(一)各地抽检监测工作进度推进不一。有的州市进展速度快,基本上完成了任务。也有的州市进展速度慢,如果全部聚集在最后几个月来完成,质量上就难以得到保障。

(二)州()、县两级抽检信息公布还需进一步规范。随着抽检信息公布工作的不断深入,公众对食品安全抽检信息提出了更高的要求。为更好地服务群众,我们现在还需要在这个方面进一步加强。

三)部分州(市)局核查处置工作有待于进一步加强。核查处置工作是完成抽检监测工作闭环当中的重要一环,是控制食品安全风险、发挥抽检监测工作效能的重要手段,其重要性不言而喻,但是部分州市局的核查处置力度依然不够,目前,系统上有没有及时认领任务的,也有领了任务没有启动核查处置的,还有一些超期未有办理的,希望大家引起重视。

(四)食用农产品抽检工作总体进度较慢。其中有些县区完成率还不到任务总量的30%。一是食用农产品抽检队伍建设薄弱,监管人员业务不熟悉。很多市县机构改革刚到位,对食用农产品监督抽检工作不熟悉,从事农产品抽检的人员有限,又缺少专业的培训和相关针对性工作规范,不了解抽验程序、采样单填写、检测项目、检测要求等专业化知识。部分抽样人员对食用农产品的分类界定不清,将食用油、酱腌菜、粉条等纳入抽检范围。二是抽检制度不健全,核查处置开展困难。食用农产品都是生鲜食品,销售时间比较短、抽取的样品送实验室检验的周期长,待检验结果出来后,同一批的食用农产品已经销售完毕了,无法有效地开展核查处置。有的食用农产品抽检无法溯源,有的没有正规发票,不仅存在财政违纪风险,也给核查处置工作增加了一定难度。

三、攻坚克难,努力完成年度抽检监测工作任务

现在已是9月份,距离2017年结束还有不到4个月的时间,时间紧、任务重。为更好地推进这项工作,圆满完成年度工作任务,这里我提几点要求:

(一)统一思想,提高食品安全抽检工作的认识

食品药品安全关系每一个人的身体健康和生命安全,是最大的民生、最基本的公共安全,是经济问题、也是政治问题。党的十八大以来的历次全会,都对食品药品安全工作作出部署、提出要求。十八届三中全会进一步把食品安全纳入国家公共安全体系,提出要完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的、覆盖全过程的监管制度。近年来,中央领导对食品药品的关注前所未有,国家主要领导人和省委省政府都对食品药品监管工作作出了一系列重要批示。国家总局毕局长提出了对食品药品监管要做到“四有两责”,其中“两责”指的就是日常监管和监督抽检两个方面的责任,可见,食品安全抽检工作占了全部工作的一半,国家总局每年也投入大量的人力、财力加强了食品安全抽检工作。在今年的半年工作座谈会上,总局明确以后的监管重点就是:统筹用好食品药品专业、技术监管手段,在食品药品安全检查、检验、办案、信息公开四个方面下功夫、见成效。因此,一定要高度重视食品安全抽检工作,不但要做好抽检工作,还要加强不合格产品的核查处置工作和抽检信息公开等工作。

(二)正视差距,着力提升食品抽检工作的能力和水平。

大家一定要注意,工作进度较快的州(市)局一定要保障工作质量,坚持问题导向,提升不合格食品发现率。工作进度较慢的省局务必要分析原因,制定工作方案,拿出切实可行的措施,追赶进度,按计划完成全年工作任务。同时,在加快进度的同时要保证工作质量和问题发现率,不能单纯地为了完成任务而完成任务。总局将加强考核,对推进工作组织不力,工作进度仍然较慢的省局将点名通报。国抽任务是列入国务院食安办考核省政府的重要目标要求项目。省局也会坚持每月进行进度通报。

(三)齐心协力,全面完成2017年度食品安全抽检任务。

年初的抽检工作部署上要求,澳门新葡京2017年食品安全抽检监测任务抽样送检工作应于2017年11月1日前完成。

各级任务的承检机构,应在2017年1130日前完成澳门新葡京2017年食品安全抽检监测任务的所有检验工作,将相关数据上传至对应的数据系统。只能提前,并于2018年1月10日前,将承检样品的数据分析报告、风险分析报告及年度食品安全抽检监测工作报告按模板撰写完成后提交省局。

同志们,做好食品安全抽检监测工作,需要大家共同努力,希望大家能够心往一块想、劲往一块使,同心同德、群策群力,把这项工作抓紧、抓好,抓实,抓出成效、抓出水平!用优异的成绩来迎接我党十九的胜利召开。

 

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